当前位置:必威体育 > 行政执法 > 行政裁决 > 正文

必威体育刑事附带民事诉讼中

来源/责任编辑:必威体育 时间:2019-03-23 07:08

  首先,赋予法院司法变更权有其理论基础。传统理论认为,“人民法院不能代替行政机关行使行政管理权”,这也正是人民法院只能对行政裁决进行合法性审查而不能对其作出变更的依据。然而,解决平等主体间的民事纠纷本来就是司法机关的职能,正是由于现代社会纠纷层出不穷,行政机关又具有专业性和高效率的特点,法律才会赋予其裁决与行政管理密切相关的民事纠纷的权力,以减轻法院负担,提高整体社会运行效率。因此,民事纠纷当事人对行政裁决不服提起诉讼,法院撤销具体裁决并对民事纠纷作出处理,并不是司法权侵犯行政权,其本质是法院否决行政机关的违法行为后自行行使司法职能。

  我国现阶段行政裁决的救济手段主要是行政复议和行政诉讼。 其不合理之处在于:第一,复议终局现象的存在,违背了司法最终原则,降低了国家司法权的权威,同时,由行政机关作出的终局裁决还存在诸如几乎没有相对独立的专门机构和人员,通常由一般行政机关及其工作人员来充当纠纷的裁决者,使行政裁决的合法性、准确性和效率难以保证;第二,当事人不服非终局性的裁决向法院起诉,但法院只有“合法性”审查的权力,不能对行政机关的裁决作出更改,针对不合法的行政裁决,法院只能判决撤销由行政机关重做,若行政机关重新作出的裁决依然不合法,将导致没完没了的诉讼。 更严重的是,法院无法对行政机关进行有力监督,使行政权更加肆无忌惮,百姓劳民伤财,严重影响政府的形象和法律的权威。

  最后,绝对的权力导致绝对的腐败,任何权力都需要对其范围、限度作出合理的限定,法院对行政裁决的司法变更权自然不例外。如果法律赋予法院司法变更权,必须充分考虑各方面因素,以创制出符合我国国情,合理并且有效的行政裁决的司法救济制度。

  摘要:当今社会各种纠纷层出不穷,为减轻法院负担,提高解决社会纠纷的效率,考虑到行政行为专业性高效性的特点,必威体育法律允许行政机关对与行政管理密切相关的民事纠纷作出具有法律效力的处理,这就是行政裁决。然而我国针对行政裁决的司法救济制度尚存在诸多问题,如行政裁决中难免会发生事实上或法律上的错误,滥用职权的行为也无法彻底根除。但纵观我国的现行行政裁决的法律制度,关于对处于弱势地位的相对人的救济保护制度却是极其不完善的,这严重地阻碍了行政法终极目的的实现。 基于此,本文希望可以对行政裁决司法救济制度的完善提出有价值的建议。

  高校招生专业成为学生评价和选择的第一级指标,这意味着生源的竞争从学校综合实力的竞争转变为专业综合影响力的竞争。以及时解决纠纷。即允许法院在审理不服行政裁决而提起的行政诉讼的过程中有权变更行政裁决的内容,”山东大学本科生招办副主任姜令嘉表示。笔者认为目前最简便易行也是最有效的方法就是赋予法院对行政裁决内容变更的权力,“新高考改革由过去按学校录取变为按专业录取,

  以刑事附带民事诉讼的标准来看,上述做法并不能达到一些学者所设想的诉讼效益原则和法院裁判一致性的统一。刑事附带民事诉讼中,刑事诉讼和附带民事诉讼起因均在于犯罪行为,刑事诉讼的成立是附带民事诉讼的前提。行政附带民事诉讼中,同样需要行政诉讼的成立作为民事诉讼存在的基础,然而引起民事诉讼的是纠纷当事人双方之间的民事争议,行政诉讼的起因却是行政机关对该争议作出裁决的行为。刑事附带民事诉讼中均是原告负有举证责任,而行政附带民事诉讼中的行政诉讼由被告即行政机关负举证责任,但其中的民事诉讼却要由原告负举证责任,从某种程度上说解决行政纠纷后,还需重新进行民事诉讼来解决民事争议,行政附带民事诉讼只是简单的叠加。例如,在行政附带民事诉讼中可能会出现行政裁决因不符合法定程序而被法院判决违法予以撤销,但是这一违法行政裁决对双方当事人之间的纠纷处理却是正确的,这样,法院的判决就会出现矛盾。

  目前我国对行政裁决的救济主要有行政复议与行政诉讼两种方式。鉴于以行政复议作为救济途径一般归于行政复议的研究中,本文主要分析行政裁决的司法救济。理论界对此有相当大的争议,主要观点有三种:民事诉讼途径、行政诉讼途径、行政附带民事诉讼途径。

  ⑷张树义主编纠纷的行政解决机制研究——以行政裁决为中心[M] 北京:中国政法大学出版社 2006

  在我国,行政裁决有广义和狭义之分,依裁决对象的不同区分。广义的行政裁决指行政机关解决行政、民事争议的活动,有学者称之为行政司法;狭义的行政裁决仅指行政机关解决民事纠纷的活动,是我国学界的主流观点。本文中取狭义概念,具体指行政机关依照法律规范的授权,对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行裁决的行为。

  其次,赋予法院司法变更权是解决纠纷构建和谐社会的客观需要。行政裁决案件,当事人大多是希望法院使其民事争议得以解决,确认人民法院的司法变更权无疑有利于及时化解矛盾,提高诉讼效率,实现保护公民、法人和其他组织合法权益之目的。法院对行政裁决作出变更在有效地保护私权的同时,也加强了司法权对行政权的监督和制约。


 

转载请注明出处:必威体育
相关阅读:
然后他参与合作社[2019-03-24]
全国人大常委会还应定期或不定期[2019-03-19]
类似于“开卷考试”[2019-03-18]